О предстоящей работе в рамках этого плана рассказывает заместитель начальника департамента по противодействию наркопреступности МВД РК полковник полиции Бахытжан Амирханов.

– Что послужило причиной создания данного комплекс­ного плана?

– С 2016 года и до утверждения этого плана в Казахстане по факту не было никакого программного документа. До этого была программа, но её поставили на утрату. Неоднократно принимались «дорожные карты», но они не подкреплялись финансово, а для серьёзной борьбы со всеми видами наркопреступлений требуются большие средства.

Однако благодаря Посланию Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» было дано соответствующее поручение: разработать и утвердить проект Комплекс­ного плана на 2023–2025 годы с бюджетом в 53 миллиарда тенге. Мы занимались его разработкой в течение всего года, вплоть до утверждения Правительством. А с июля активно включились в его реализацию.

Хотелось бы отметить, что ежегодно сотрудники правоохранительных органов выявляют более двух тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Но пресечение нар­копреступлений – это борьба с последствиями, а не с причинами и условиями.

– А в чем суть проблемы, отчего такой рост наркопреступ­лений?

– Наркоситуация во всем мире, в том числе в Казахстане, складывается из разных моментов, и, к сожалению, оборот наркотиков практически везде принимает ­серьезные, угрожающие масш­табы. Это латентные преступления, и потому к их выявлению применим совсем другой подход.

Существует несколько основных факторов, влияющих на нар­коситуацию в стране. Во-первых, это собственная сырьевая база в Шуской долине, где на 148 тысячах гектаров произрастает марихуана. Из неё производят гашиш. Во-вторых, через территорию Казахстана следует трафик афганских опиатов – это героин и опий-сырец. И в-третьих, у нас появился самый опасный наркотик последних лет – синтетического происхождения.

Последние появились примерно в 2015-м, а массово стали распространяться в 2018–2019 годах. Они буквально захлестнули наше общество. И это огромная проб­лема. Ведь если традиционные виды наркотиков ещё оставляют хоть малый шанс на точку возврата, то с синтетикой все гораз­до хуже. Привыкание происходит моментальное: поражается цент­ральная нервная система. И, к сожалению, на сегодня мы не знаем наверняка, сколько таких наркопотребителей среди нас.

По официальным данным Министерства здравоохранения, в стране насчитывается 18 200 нар­козависимых, из них полторы тысячи женщин и около 100 несовершеннолетних. Все они стоят на учёте, об остальных приходится только догадываться.

– Предусматривает ли комп­лексный план новые способы учета наркозависимых лиц?

– Да, эта задача решается в нес­кольких направлениях: органы здравоохранения должны осуществлять профилактику нар­комании как социально значимого заболевания, а на полицию, помимо пресечения всех видов наркопреступлений, возложена профилактика наркоправонарушений. При этом для организаций образования предусмотрены профилактические меры, в том числе формирование ценностных ориентиров, усилен воспитательный момент.

В целом Комплексным планом по борьбе с наркоманией и наркобизнесом будут задействованы все госорганы, а также волонтёры, общественники, СМИ. Они оказывают помощь в пресечении распространения синтетических наркотиков, в выявлении ранней наркомании, формировании достоверного учета наркозависимых и в повышении статуса уполномоченного органа. Тогда как государственные органы работают над укреплением материально-технического оснащения судебных экспертиз, усилением контроля границ, строительством лечебно-реабилитационных центров и оснащением органов внутренних дел современным аппаратно-программным комплексом, специальным оборудованием, автотранспортом и так далее.

– В отчетах органов внут­ренних дел сообщается, что за девять месяцев этого года общими усилиями спецорганов изъято 862 килограмма смертельно опасного наркотика. Какими цифрами владеете Вы?

– С начала этого года ликвидировано 39 нарколабораторий. Нам удалось заблокировать порядка 2 700 сайтов и интернет-ресурсов, а также ликвидировать шесть крупных наркогрупп. Представьте, о каком масштабе идёт речь: одна такая преступная группировка могла самостоя­тельно изготовить до десяти тонн синтетических наркотиков. Сотрудники ОВД обнаружили и изъяли у них тысячи единиц всевозможного оборудования: реакторы, колбы, реагенты, прекурсоры.

Всего за девять месяцев этого года зарегистрировано 2 182 прес­тупления, из них 1 154 – это сбыт, 381 – хранение в особо крупном размере.

– В последнее время наказание за наркопреступления было значительно ужесточено, однако желающих «подзаработать» меньше не становится...

– Основной мотив, толкающий молодых людей на преступление, – это попытка заработать, причём не особо напрягаясь. Что касается наказания, то уголовная ответственность за распространение наркотиков в Казахстане начинается с 14 лет. И это не случайно, поскольку распространением синтетических наркотиков в основном занимается молодежь. Средний возраст тех же закладчиков – от 16 до 29 лет.

Бывает и так, что после долгой работы закладчикам предлагают стать варщиком, то есть их ждёт так называемое повышение. Кураторы скидывают в условных местах потенциальному сотруднику оборудование, инструкцию, по которой они изготавливают тот же меф, и затем производят закладки в один, а то и два килограмма, сбывая наркотики уже оптом.

Сами предложения о работе начинающие закладчики находят в популярных приложе­ниях. Это могут быть объявления о вакансии якобы курьера по доставке еды. Но по указанной там же ссылке соискатель автоматически переходит в Telegram. А там уже говорят, что такой вакансии нет, но есть другая – закладка наркотиков.

– Одной из лучших мер профилактики являются показательные примеры. Чего только стоит недавний кейс с выездным судом в Костанайской области. Расскажите о нём подробнее.

– Совсем недавно мы организовали выездной суд в Костанайской области, где весь поток студентов и сокурсников находился в зале суда и видел собственными глазами, как вынесли приговор двум девушкам 2004 года рождения за закладку наркотиков. Они совсем молодые… Плакали... Это видели и их родители, и студенческая молодежь. Думаю, что такой показательный пример работает лучше, чем любая лекция. Мы решили, что такие суды будем организовывать во всех регионах, чтобы молодежь, студенты видели и знали, какие последствия ждут нарушителей закона.

– Но понятно, что эти девушки лишь доставляли товар, а как быть с теми, кто «сидит выше»?

– Ещё одна проблемная и полуслепая зона в борьбе с наркобизнесом – это отсутствие контакта продавца с покупателем. Изощренные наркодельцы приловчились сбывать «товар» так, что отследить их практически невозможно. Все чаще покупатель рассчитывается с продавцом криптовалютой.

Обычно расчет производится­ через интернет-платформы. Электронный обменник обналичивает эти суммы и перекиды­вает через банковское приложение. Мы тут же подключаем Агентство финансового мониторинга, если видим подозрительные крупные оптовые операции.

Одним словом, борьба с нар­копреступностью и наркобизнесом из года в год становится все сложнее. Наркодилеры, имея огромные финансы, не скупятся на новые способы сбыта и распространения, и поспевать за их изворотливостью возможно только общими усилиями.

– Что ещё включает в себя работа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом?

– Практически во всех регионах сформирован пул активных граждан, по собственной инициа­тиве участвующих в антинаркотических мероприятиях. Это закрашивание граффити-надписей сайтов, рекламирующих и распространяющих наркотики, разработка и распространение информационных материалов, съёмка видеопродукции и размещение баннерной социальной рекламы.

До утверждения Комплексного плана мы учитывали мнение и предложения как государственных органов, так и простых граждан. Теперь мы пытаемся грамотно и своевременно реализовывать данный план.

Мы теряем молодежь, теряем целое поколение, стало очень опасно пускать куда-либо детей. Мы говорим об этом через СМИ, артистов, спортсменов. Любыми методами: через концерты, массовые мероприятия с участием молодежи, работаем с изданиями и телеканалами, выпускаем тематические ролики.