Конституцией Республики Казахстан гражданам гарантированы пособия по инвалидности, потере кормильца, соответствующие выплаты многодетным семьям, на рождение, воспитание и уход за детьми. Это так называемый базовый уровень пособий от государства. Как правило, все эти выплаты установлены в фиксированных размерах и пропорционально зависят от кратности к прожиточному минимуму или месячному расчетному показателю.
Но социальное обеспечение казахстанцев не ограничивается базовым уровнем. В помощь казахстанцам также выступают и два крупных фонда: Государственный фонд социального страхования и Единый накопительный пенсионный фонд.
Директор филиала АО «Государственный фонд социального страхования» по Карагандинской области Зауреш Мулдаева рассказала корреспонденту ekaraganda.kz, как работает фонд социального страхования и на какие социальные выплаты могут рассчитывать казахстанцы. Всего фонд осуществляет 5 социальных выплат. Две из них долгосрочные. Это социальная выплата по утрате трудоспособности и выплата по потере кормильца. Две выплаты связаны с материнством и детством. И последняя выплата связана с потерей гражданами работы. Зауреш Мулдаева подробнее рассказала о каждой из этих выплат.
«Что такое вообще обязательные социальное страхование? Это в первую очередь обязательные социальные отчисления, которые уплачивают работодатели за своих наёмных работников в размере 3,5 процентов от доходов (заработной платы — авт.). Если же вы являетесь индивидуальным предпринимателем или занимаетесь частной деятельностью, то этот доход вы определяете сами, но ставка социальных отчислений остается неизменной. Работодатель платит в Фонд социального страхования социальные отчисления не из нашей с вами заработной платы. Все эти взносы поступают от работодателя за его счёт. Они зависят от уровня дохода (заработной платы). Так как у всех разная зарплата, соответственно 3,5 процента приходят в фонд в разных размерах. При этом максимальный размер социальных отчислений уплачивается с дохода не выше семикратного размера минимальной заработной платы — 490 000 тенге, а если ваш ежемесячный доход оказался ниже, чем 70 000 тенге (МЗП), то социальные отчисления подлежат уплате с 70 000 тенге. Фонд не только аккумулирует все поступившие, социальные отчисления, за счёт этих средств гражданам производят пять выплат при наступлении так называемого «социального риска», — объясняет Зауреш Мулдаева.
Долгосрочные выплаты
Первая выплата связана с получением человеком инвалидности и если он является участником системы обязательного социального страхования (то есть за него переводят социальные отчисления и ему дополнительно устанавливается степень утраты трудоспособности).
Зауреш Мулдаева подробнее объяснила, как формируется выплата по утрате трудоспособности. Она зависит от среднемесячного дохода человека за последние 24 месяца за минусом 55% от минимальной заработной платы (в текущем году 35 000 тенге) и от коэффициентов: коэффициента замещения дохода, при этой выплате он составляет 60% (0,6), коэффициента стажа участия, который определяется от количества месяцев, в которых уплачиваются социальные отчисления в фонд и коэффициента утраты трудоспособности (зависит от степени утраты трудоспособности, которая устанавливается в зависимости от заболевания (инвалидности).
«Средний размер назначенных выплат в 2023 году по утрате трудоспособности у нас составляет 53 830,8 тенге. Это средний размер. Если, к примеру, у человека 1 группа инвалидности, то степень утраты трудоспособности устанавливается в среднем порядка 80-90 процентов. И, соответственно, размер выплаты там будет гораздо больше», — объясняет Мулдаева. Тем самым гражданин получает социальное пособие по инвалидности в размере 77 889 тенге и социальную выплату по утрате трудоспособности, исчисленную от дохода.
Стоит отметить, что как правило, выплата по утрате трудоспособности назначается человеку в случае наступления инвалидности до достижения им пенсионного возраста. То есть на длительное время, и подлежит ежегодному повышению. Так с 1 января 2024 года на 7 процентов увеличится размер социальных выплат по утрате трудоспособности более чем у 10 тысяч получателей.
Следующая долгосрочная социальная выплата связана с потерей кормильца, когда семья потеряла главного добытчика в семье. В этом случае несовершеннолетним детям назначается социальная выплата по потере кормильца. Причём, если ребёнок и после 18 лет продолжает учиться на очном отделении в учебном заведении, то выплату продолжают ему платить до достижения 23 лет. Зауреш Мулдаева, как формируется эта выплата.
«Здесь работает такой же механизм. Берётся среднемесячный доход или заработная плата за последние 24 месяца умершего кормильца за минусом 55% МЗП. Применяется тот же самый коэффициент стажа участия, который рассчитывается от продолжительности уплаты социальных отчислений и коэффициент замещения дохода 60%. Добавляется ещё один коэффициент – количество иждивенцев. Размер выплат тоже очень разный и, конечно, зависит от того дохода, который получал умерший (погибший). Чем выше был доход, тем выше социальные отчисления и тем выше размер социальной выплаты. У нас средний размер выплаты по области за последние 11 месяцев — 54 914 тенге. Размеры выплат очень разные. Мы недавно назначали выплаты семьям погибших наших карагандинских шахтеров, светлая им память. В среднем размеры составили от 110 тысяч тенге до 180 тысяч тенге. У совсем молодых ребят, которые только недавно к работе приступили – 74 500 тенге, 96 тысяч тенге. Размеры разные, — рассказала Мулдаева. — Эти выплаты также ежегодно повышаются, и в январе 2024 года свыше 4 000 человек получат социальные выплаты с учетом индексации на 7 процентов.
Зауреш Мулдаева отмечает, что работающие казахстанцы защищены дважды: они получают обязательные базовые пособия от государства и дополнительные социальные выплаты из Фонда, если человек является участником обязательного социального страхования и за него уплачиваются социальные отчисления в Фонд.
Самые востребованные выплаты
Следующая выплата – одна из самых востребованных выплат среди жителей Карагандинской области. Это выплата по потере работы. Зауреш Мулдаева отмечает, что в этом году количество выплат выросло, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года. Так, за 11 месяцев 2022 года жителям области назначили 5068 выплат, за аналогичный период 2023 года – 7490 выплат.
«На сегодняшний день это, пожалуй, одна из самых востребованных выплат. В этом году у нас большой поток обращений в сравнении с прошлым годом. Средний размер выплаты составляет порядка 60 тысяч тенге. Она назначается с момента регистрации в качестве безработного. Порядок регистрации в качестве безработного сейчас достаточно упрощен. Вы можете зарегистрироваться как в карьерном центре, так и через электронные источники, такие как электронная биржа труда «Енбек». Уже через трое суток, если не будет предложено трудоустройство, вас зарегистрируют в качестве безработного. С этого момента у человека возникает право на социальную выплату», — говорит Мулдаева.
Рассчитывается эта выплата также согласно доходу (заработной плате) человека, за которого перечисляются социальные отчисления в фонд за последние 24 месяца. Полученный среднемесячный доход умножается на коэффициенты: замещения дохода – 45% и стажа участия. Выплата по потере работы не относится к числу долгосрочных. Максимальный период назначения пособия – 6 месяцев, то есть период, в течение которого человек занят поисками работы. Продолжительность выплаты зависит от стажа участия в системе социального страхования (от 1 до 6 месяцев).
Зауреш Мулдаева отмечает, что при повторных выплатах по потере работы у человека из стажа участия будет вычитаться тот период, за который человек уже получал выплату из расчета за 1 месяц получения выплаты по потере работы 12 месяцев из стажа участия. Максимальный период получения выплаты по потере работы 2 года.
Выплату женщинам по беременности и родам в карагандинском филиале называют не только самой востребованной в области, но и самой приятной.
«Эта выплата у нас, у работников фонда, всегда вызывает хорошие эмоции. Социальная выплата по беременности и родам у нас в лидерах. Из общего числа обращений – это именно беременные женщины. Это очень замечательная новость. По беременности и родам за 11 месяцев этого года эти выплаты получили 11 563 женщины. Как мы определяем размер этой выплаты? Здесь учитывается доход не за последние 24 месяца, а за последние 12 месяцев перед месяцем, когда вы получаете лист временной нетрудоспособности по беременности и родам. Берётся доход за последние 12 месяцев и умножается на коэффициент дней временной нетрудоспособности. Этот коэффициент определяется так: берётся продолжительность больничного листа (как правило, он выдается на 126 дней) и делится на 30, коэффициент в итоге составляет 4,2. Потом среднемесячный доход умножается на 4,2», — объясняет Мулдаева.
Эта выплата разовая. Средний размер выплаты по беременности и родам составляет один миллион – миллион сто тысяч тенге. Но размер выплаты также индивидуален. Кто-то может получить 400 тысяч тенге, а кто-то 3 миллиона тенге. Все опять же зависит от уровня заработной платы женщины и социальных отчислений.
Последняя социальная выплата – выплата по уходу за ребёнком. Продолжительность этой выплаты с 2023 года увеличена до полутора лет.
«Если вы работающая женщина, то вы сразу же станете нашим клиентом, как получатель выплаты по уходу за ребёнком. Она рассчитывается так: берётся доход за 24 месяца перед рождением ребёнка и умножается на коэффициент замещения дохода 40% (0, 4). За 11 месяцев этого года более 24 тысяч женщин получили выплаты на уход за ребёнком. Средний размер назначенных в 2023 году выплат составляет 67 тысяч тенге. Это опять же средний размер. Мы можем выплачивать и 22 тысячи тенге, и 100 тысяч тенге, в зависимости от дохода. Если вы не работающая женщина, то вы получаете выплаты из бюджета», — говорит директор карагандинского филиала фонда.
Важно помнить, что размеры всех социальных выплат из фонда рассчитываются индивидуально и напрямую зависят от своевременности и полноты уплаченных социальных отчислений в фонд за работника — участника системы обязательного социального страхования. За 11 месяцев этого года из Государственного фонда социального страхования были осуществлены социальные выплаты более 60 000 жителям Карагандинской области на общую сумму 32,7 миллиардов тенге.
