Норма о наценке в 15% на все виды социальных товаров несовершенна – мнение


Об этом в интервью inbusiness.kz рассказал советник председателя правления ОЮЛ "Союз торговых сетей РК" Эльбеги Абдиев.


- Эльбеги Нурмухамедович, с какими основными проблемами сталкиваются торговые сети в Казахстане?

- Прежде всего, проблема заключается в нехватке кадров. Крупные торговые сети являются одними из крупнейших работодателей в Казахстане, которые не относятся к добывающим компаниям. Например, в Small, Магнуме трудятся от 8 тысяч до 12 тысяч человек. Большинство из них, более 95%, занимают должности линейного персонала, такие как охранники, кассиры, продавцы, повара, мясники и так далее. На рынке ощущается нехватка кадров, а также важен вопрос их подготовки. Доля сектора торговли в ВВП страны составляет 15-17%, но нет ни одного вуза, который готовил бы специалистов в области розничной торговли. Это означает, что большинство руководителей в торговле не имеют специального профильного образования. Они приходят в компанию, проходят обучение на практике и от линейного персонала дорастают до должности руководителя магазина и выше. Таким образом, торговые сети сами выращивают свои кадры, поскольку невозможно просто нанять человека с высшим образованием и сделать его директором сразу, так как он может быть недостаточно подготовлен.

- Имеет ли уровень зарплаты значительное влияние на данную ситуацию?

- Безусловно. У нас высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда. 7-8% от оборота в торговых сетях – это заработная плата работников, фонд оплаты труда с учетом налогов. Если вы продаете товар за 100 тенге, из них 7-8 тенге – это заработная плата работников, и это однозначно сказывается на цене на полках. Тем не менее повышать заработную плату персоналу для нас – это проблема, потому что это однозначно скажется на розничной цене товара.

Также есть проблема в том, что норма, которая устанавливает предельной торговой наценки в 15%, по-разному толкуется. Она говорит о том, что предельная наценка на социально значимые товары и продукты из 19 наименований должна быть максимум 15%. Если у торгового объекта имеется, условно, 10 видов риса, то 15%-ная наценка – максимальная наценка – должна распространяться только на самый дешевый рис – мы так считаем. Но у министерства торговли другое понимание данной нормы.

Это приводит к тому, что торговые объекты не заинтересованы в расширении ассортимента социально значимых товаров и продуктов, а также в закупке более качественных и дорогих товаров из этого перечня. Ассортимент и цена – это одни из основных конкурентных преимуществ торговых объектов. Если министерство будет заставлять торговые сети устанавливать наценку в 15% на все наименования СЗПТ без исключений, то это может привести к снижению ассортимента, падению конкурентоспособности торговых сетей.

- Какова официальная позиция курирующего органа относительно этих проблем в торговле Казахстана?

- Мнение минторговли на сегодняшний день, как мы видим из их писем, противоположно нашему. Они говорят, что на все 10 видов риса должна быть максимальная торговая наценка в 15%. Если потребитель хочет покупать дорогой рис, пусть идёт и покупает его. В чем проблема? Это касается в основном люксовых торговых объектов и дорогих супермаркетов, где никогда наценки в 15% не будет даже на самый дешевый товар. Их бизнес по-другому построен. Фермерские продукты, органика и даже местные отечественные производители могут пострадать от ограничения наценки на все виды социально значимых товаров и продуктов из перечня 19 наименований.

Мы же считаем, что такая позиция минторговли не учитывает интересы всех потребителей. В результате потребители имеют ограниченный выбор и вынуждены покупать самые дешевые товары, которые не всегда отвечают их потребностям и предпочтениям.

На практике у нас возникали случаи, не связанные с торговыми наценками, а связанные с установкой предельных цен. В одной из торговых сетей у нас был контракт с фермером, поставлявшим органические яйца. В одном из регионов была введена предельная цена. Яйца фермера были дорогие из-за их качества. Торговая сеть планировала развивать этот сегмент, создавая фермерский уголок специализированных продуктов, включая эти яйца. Однако из-за распространения предельных цен на все товары в сети, пришлось исключить яйца фермера из ассортимента. Фермер потерял канал сбыта для своей продукции, который он планировал развивать.

Здесь аналогичная история. В некоторых случаях возникают ситуации, когда невозможно установить ту наценку, которая оправдывает бизнес с продажи дорогих люксовых товаров. Это связано с тем, что высокая наценка на эти товары компенсируется более низкой наценкой на доступные товары в торговой сети. Это позволяет привлекать клиентов, удерживать цены на определенном уровне и обеспечивать оборот. Многие компании используют подобную бизнес-модель.

Однако если установить одинаковую высокую наценку на все товары СЗПТ в 15%, это может привести к краху бизнеса, стагнации торговых сетей и розничной торговли в целом. Несмотря на то, что министерство торговли ставит перед собой задачу увеличить до 45% долю торговли современных форматов, я считаю, что с таким подходом они не смогут достичь этих целей. Необходимо учитывать специфику каждого товара и сегмента рынка при установлении наценок, чтобы обеспечить устойчивое развитие бизнеса и привлечение клиентов.

- Это действующие нормы или предлагаемые?

- Это действующая норма. Различные стороны, включая министерство торговли и нас, могут по-разному интерпретировать эту норму, что может привести к различной трактовке одного и того же правила.

- Как часто возникают случаи, когда за незначительную разницу в цене товара, например, в 30 тенге, налагается штраф в размере 700 тыс. тенге?

- В настоящее время случаев подобного рода действительно немного. До определенного момента подобные ситуации практически не возникали. Было всего лишь несколько отдельных случаев, когда отдельные потребители подавали по 150-200 жалоб. В настоящее время проводится расследование в отношении этих граждан, и пока не будет вынесен приговор, я не могу делать какие-либо заявления.

Изначально, когда мы общались с комитетом торговли и объясняли, что все происходящее не случайно, к сожалению, госорган не прислушался к нашим аргументам и наложил на нас значительные штрафы, что стимулировало определенные действия со стороны лиц, подающих жалобы. Тем не менее практически все постановления уполномоченных органов торговли были отменены в судебном порядке. В разных случаях основания для отмены были разные: где-то был критерий малозначительности, где-то недоказанность. Основания для отмены были разнообразны. Но когда за разницу в 30 тенге налагается штраф в размере 700 тысяч тенге, это, по моему мнению, несправедливо.

- Какой размер штрафа вы считаете приемлемым для бизнеса в Казахстане?

- Я считаю, что, по сравнению с текущей ситуацией, установка штрафа в размере 10 минимальных расчетных показателей (МРП) за нарушение ценовой политики была бы разумной. Лично я бы предпочел начинать с предупреждения в первый раз, без применения штрафов. За повторные нарушения штраф в размере 10 МРП казался бы справедливым. Мы видим дисбаланс в подходе. Когда вы видели ценники на базарах или рынках? Вопрос, который поднимался здесь на общественном совете, касается отношения к базарам по сравнению с торговыми сетями. Государственным органам легче преследовать и наказывать тех, кто работает прозрачно, согласно требованиям действующего законодательства, находясь в тёплых удобных супермаркетах, чем тех, кто работает на базаре без каких-либо документов. Объективно, у тех же, кто подает жалобы на супермаркеты, оснований для жалоб на базары гораздо больше.

- Как вы оцениваете разницу во внимании к торговым сетям по сравнению с базарами в Казахстане?

- Я не хочу проводить прямое сравнение между торговыми сетями и базарами, но мы видим неравный подход. Я не отрицаю важности базаров. Они являются неотъемлемой частью нашего рынка и должны развиваться, и никто не против этого. Мы поддерживаем развитие торговли и конкуренции, но призываем к равноправному подходу. Мы наблюдаем, что доля торговых сетей в нашей стране не увеличивается значительно. Этот рост происходит очень медленно. Почему доля современной розницы в Казахстане так невелика по сравнению с Россией и Беларусью? В Казахстане доля торговых сетей составляет 31-32%, в то время как в Беларуси она в два раза больше, а в России превышает 80%. Это происходит потому, что в других странах созданы условия для развития "белой" розницы и современных форматов торговли. Если ты работаешь согласно закону, тебя не трогают. В Казахстане ситуация обратная. Если ты работаешь как на базаре, без ценников, тебя оставляют в покое. Однако если ты пытаешься работать честно, в соответствии с законом, тебя начинают обременять со всех сторон.

- В чем причина?

- В государственном регулировании. В России и Беларуси подход несколько более сбалансированный. Применяются небольшие штрафы как за отсутствие ценников, так и за нарушения требований СЭС. Штрафы в этих странах меньше, подход более мягкий и правила более понятны.

- Казахстанским производителям стало легче попасть на полки торговых сетей благодаря увеличению спроса на местные товары и стремлению сетей увеличить ассортимент продукции отечественного производства?

- Это бизнес. Всегда найдутся удовлетворенные и недовольные стороны. Торговые сети активно работают над своим ассортиментом, и это является их конкурентным преимуществом. Если торговая сеть не принимает продукцию определенного производителя, будь то местного или импортного, это обычно связано с тем, что товар не продается. В случае успешной продажи товара, торговая сеть сама будет заинтересована в сотрудничестве с таким производителем.

Иногда торговые сети соглашаются на все условия поставщика, но бывают и случаи, когда небольшой производитель, чья продукция не пользуется большим спросом, сталкивается с попытками торговых сетей диктовать свои условия. Это связано с тем, что в таких ситуациях все экономические риски ложатся на торговые сети. Если товар не продается, торговая сеть может понести значительные убытки, учитывая, что примерно 20% нашего оборота уходит на поддержание инфраструктуры торговой сети. Это включает в себя аренду, фонд оплаты труда, коммунальные услуги и обслуживание кредитов, даже с новой ставкой, которая составляет 21-22%.

В случае, если товар не продается, нельзя просто сказать кассиру: "Прости, товар не продается, поэтому тебе не выплатим зарплату" или сказать арендодателю, что не заплатим за аренду. На рынке таких условий никто не предоставляет. Все требуют, чтобы аренда была оплачена, зарплата была выплачена, и коммунальные услуги были оплачены. Это действительно представляет собой большой предпринимательский риск для торговых предприятий. Однако если товар продается, мы можем быть уверены, что экономические риски значительно снижаются, и все наши расходы будут оправданы.

- Существуют данные о соотношении импортной и казахстанской продукции в торговых сетях?

- Сегодня в торговых сетях более 50% товаров являются местными, и их доля продолжает расти. Давайте рассмотрим простые примеры, такие как овощи и фрукты. Я не говорю об экзотических фруктах, таких как бананы и апельсины, которые из-за климатических условий в Казахстане не могут быть выращены. Я говорю о таких продуктах, как огурцы, помидоры, картофель, лук, морковь. Пять лет назад на полках магазинов было много импортных товаров, произведенных в Узбекистане, Таджикистане и других странах. Однако сейчас практически нет огурцов и помидоров узбекистанского производства. Большинство товаров в настоящее время представлены продукцией местного производства.

То же самое касается яблок. Четыре года назад на полках магазинов было много польских и китайских яблок. Однако сейчас как минимум 50% яблок, продаваемых в торговых сетях, местного производства. Особенно значительный прогресс был достигнут в 2021-2022 годах.

- Спасибо за интервью.