Переработчики мусора просят правительство о некоторых налоговых послаблениях для увеличения инвестиционной привлекательности отрасли, передает LS.
В ходе пресс-конференции три профильные ассоциации высказали мнение о том, что в стране необходимо отменить ИПН для сборщиков твердых бытовых отходов (ТБО). Это позволит увеличить долю переработки мусора на 30%.
Как уточнил представитель Ассоциации казахстанских предприятий по сбору вторсырья Сергей Лущинский , речь идёт именно об отмене ИПН у источника выплаты, который действует у пунктов приёма. По его словам, этот налог мешает физлицам зарабатывать на сдаче ТБО, так как у них запрашивают документы: люди, опасаясь потерять АСП или быть наказанными за превышение нормы, когда не нужно открывать ИП, перестают заниматься данным способом заработка.
"Действующая система налогообложения никак не учитывает особенности отрасли сбора отходов. Человек, который хочет сдать 10 кг макулатуры, должен принести удостоверение личности в пункт приёма, где у него снимут копию. Затем ему заполнят акт закупа и выплатят деньги, удержав 10% ИПН. Это демотивирует население, так как удостоверение – это конфиденциальные данные и 10% налога это большая сумма", – объяснил Лущинскицй.
Согласно анализу его ассоциации, если в 2021 году физлица заплатили 91,6 млн тенге, в 2022 году данная сумма упала до 20,1 млн тенге.
В последствии, по его словам, не открываются пункты сбора, а заводы по переработке не загружены полностью.
Лущинский привёл в пример данные министерства экологии и ассоциации, согласно которым из 4,1 млн тонн отходов ежегодно на 200 млрд тенге, перерабатывается только объём на 24-30 млрд тенге, что составляет 10-15% от всего. Ежегодно на полигонах страны размещается 172-177,6 млрд тенге материала, который можно переработать.
Его поддержал глава Ассоциации переработчиков вторсырья Батырбек Аубакиров , отметив, что в случае отмены ИПН для физлиц, объём переработки мусора можно увеличить на 30%.
Он пояснил, что на данный момент в его организации 20 заводов. И они готовы принять весь объём, который генерируется ежегодно. Но проблемой является то, что своими силами переработчики не смогут отсортировать и привезти на предприятие мусор.
При этом сборщики более мотивированы продавать ТБО в соседние страны, так как там нет данного ИПН. В результате заводам не хватает материала для загрузки мощностей.
"Если говорить о международном опыте, то в России НДФЛ, как аналог нашего ИПН, на макулатуру отменили в 2019 году. На сегодня собираемость данного сырья выросла на 91%, пунктов приёма стало на 20% больше. Финансовый эффект – 20 млрд тенге. Мы считаем, что данная мера позволит значительно увеличить производство и поступления в бюджет Казахстана", – пояснил Аубакиров.
Глава Казахстанской Ассоциации по управлению отходами KazWaste Шынболат Байкулов, дополняя двух предыдущих спикеров, отметил, что, согласно концепции перехода Казахстана к "зеленой экономике", к 2030 году доля переработки должна достичь 40% и охват населения услугами вывоза отходов – достигнуть 100%.
"Новым Экологическим кодексом предусмотрены меры по достижению этих показателей, однако, они не выполняются в должной мере. На этом этапе развития отрасли по управлению отходами необходимо создавать условия для внедрения раздельного сбора отходов на местах и развития бизнеса по переработке отходов", – пояснил Байкулов.
Он добавил, что из-за текущих условий население не вовлекается в раздельный сбор и не реализует своё право зарабатывать на переработке из-за преграды в виде ИПН. Также, по словам спикера, в Казахстане стоимость сырья ниже, чем у других стран, что также не делает отрасль инвестпривлекательной.
Например, общемировая средняя стоимость 1 кг макулатуры составляет 100 тенге, 1 кг отходов пластика 300 тенге. Это означает, что объём рынка макулатуры, картона, отходов бумаги варьируется от 67,6 млрд до 94,8 млрд тенге ежегодно, а объём отходов пластика от 186 млрд до 261 млрд тенге ежегодно.
По подсчетам ассоциации, бюджет ежегодно недополучает налоговых поступлений от оставшейся не переработанной макулатуры, картона и отходов бумаги 53-80 млрд тенге, от оставшихся отходов пластика 165-240 млрд тенге (в сумме 218-320 млрд тенге).
"Это огромный рынок, полноценно не вовлеченный в экономический оборот страны по причине чрезвычайной сложности налогового учета и необходимости получения персональных данных физических лиц, сдающих ТБО. Если будет предоставляться возможность неуплаты ИПН для них, то эта мера позволит контролировать и вести учёт входного сырья у переработчиков и снижению рисков теневого оборота", – высказался он.
Между тем Аубакиров отметил, что ассоциации уже направили письмо в министерства экологии и природных ресурсов, национальной экономики, финансов и Атамекен. При этом профильное ведомство в рабочем порядке поддерживает данную инициативу, но министерство финансов просит более точные финансовые пронозные расчеты. В связи с этим спикер выразил надежду, что Минэкологии будет более агрессивно защищать данную позициию.
Байкулов отнесся к данной надежде более скептически, отметив, что за 20 лет работы с госорганами традиционно наблюдается проблема с взятием на себя ответственности со стороны министров.
"180 млрд тенге закапываем из 200 млрд тенге в год. Мы говорим им, вы же видите очевидное. Они говорят, да, видим, но дайте нам анализ регуляторного воздействия. В то же время решение лежит на поверхности и эффект получим в течение трёх-пяти лет", – заметил Байкулов.
В свою очередь Аубакиров отметил, что если министерство (экологии — прим. LS) боится брать на себя ответственность, то может сослаться на три ассоциации, которые впервые в истории пришли к единому мнению (до сих пор организации отстаивали интересы только своего профиля).
