Inbusiness.kz собрал кейсы из практики, когда АРВ помогали государству принимать выверенные решения в сфере госуправления только за минувший год.
Согласно информации, размещённой на площадке нормативно-правовых актов, в этом году было опубликовано порядка 40 заключений в рамках анализа регуляторного воздействия. Как известно, представители бизнес-сообщества выступают против отмены анализа регуляторного воздействия (АРВ) на налоговое и таможенное законодательство, передает inbusiness.kz.
Как подчеркивал в интервью заместитель председателя НПП "Атамекен" Тимур Жаркенов, предприниматели "шокированы и категорически против данной нормы".
"Какой бизнес согласится с исключением эффективного инструмента, который в самом прямом смысле сдерживает государственные органы от произвола и даёт возможность предпринимателям отстаивать свою точку зрения? Глава государства практически во всех своих посланиях акцентирует внимание на облегчении условий, на создании стабильной и прозрачной правовой среды для предпринимателей. Но теперь вразрез с его словами предлагают убрать важный инструмент защиты бизнеса", — считает он.
Мы решили посмотреть, анализ каких вопросов проводился в этом году. В целом, если посмотреть на открытые данные на портале нормативно-правовых актов, то за 2023 год там опубликовано более 40 заключений анализа регуляторного воздействия. Их авторами являются различные министерства и ведомства.
Так, в числе последних АРВ министерства туризма и спорта, связанный с ужесточением регулирования деятельности субъектов предпринимательства, предусматривающим введение запрета рекламы букмекерских контор, тотализаторов на транспортных средствах. Ещё одно заключение АРВ этого же министерства относится к введению запрета на распространение лотерейных билетов и установку лотерейных терминалов в многоквартирных жилых домах, общежитиях, в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские организации и организации культуры, и в зданиях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.
В сентябре агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало заключение о соблюдении процедуры анализа регуляторного воздействия при осуществлении госконтроля, надзора за деятельностью операторов электронных торговых площадок по продаже стрессовых активов.
Также в сентябре министерство транспорта проводило анализ в части введения обязательств в отношении недропользователей по 100%-ной переработке добытой руды и произведенного концентрата на внутреннем рынке и ведения раздельного учета отечественного и импортного сырья.
Минцифры проводило анализ в части введения обязанности собственников и операторов баз, содержащих персональные данные, в течение одного рабочего дня c момента обнаружения нарушения безопасности персональных данных уведомить уполномоченный орган о данном нарушении с указанием контактных данных лица, ответственного за организацию обработки персональных данных.
Агентство РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) в августе проводило анализ о соблюдении процедур анализа регуляторного воздействия в части пересмотра существующей административной ответственности юридических лиц за предоставление незаконного материального вознаграждения в сторону ужесточения.
Министерство торговли и интеграции опубликовало заключение о соблюдении процедур АРВ в части введения ужесточения регулирования по недопущению включения в договор с потребителем условий, нарушающих и (или) ущемляющих права потребителей, предусмотренных законодательным актом РК о защите прав потребителей.
Как мы видим, различные министерства проводят АРВ по важным вопросам. Проведение данного анализа важно не только для представителей бизнеса, но и госорганов.
"Но мы знаем, что эту идею придумали не депутаты – её продвигает госорган. Там есть определенный лоббизм. Есть силы и группы влияния, заинтересованные в том, чтобы контроль в виде процедуры АРВ больше не мешал им чертить такие нормы и правила, какие они хотят. Если они добьются своего, будет открыт "ящик Пандоры" – во всех сферах бизнеса у госструктур появится возможность диктовать те нормы и правила, которые они хотят, без анализа последствий, без согласования и открытого обсуждения", — констатировал Тимур Жаркенов.
Изображение Gerd Altmann с сайта Pixabay
