Сложно отрицать, что многополярность является определяющей тенденцией в мировой политике сегодня, что ведёт к переходу от гегемонии США к более распределенной структуре власти. В ответ на это даже сотрудничество между странами Глобального Юга набрало обороты. По мере того как глобальное управление эволюционирует, будущее зависит от того, приведет ли эта конъюнктура к принудительной форме многополярности или к тому, что можно назвать «консенсуальной многополярностью», где увеличенное сотрудничество между новыми державами ведёт к взаимовыгодным результатам. В контексте консенсуальной многополярности БРИКС, который недавно отметил своё 15-летие, можно рассматривать как ключевой двигатель усилий Глобального Юга по установлению «нового типа международных отношений».
Изначально предложенная Китаем структура «нового типа международных отношений» подчеркивает взаимное уважение, справедливость, правосудие и взаимовыгодное сотрудничество, стремление создать глобальное сообщество единой судьбы. «БРИКС плюс», соответствующий этим принципам, не является альянсом или блоком против какого-либо противника, а представляет собой платформу для конструктивного диалога и значимого сотрудничества по глобальным проблемам. 15-й саммит БРИКС в 2023 году стал ключевым моментом в реализации этой структуры, приглашая новых членов присоединиться и подтверждая приверженность БРИКС к миру, справедливому международному порядку и устойчивому развитию.
Прежде всего, в области экономики эта структура продвигает глобальное развитие, ориентированное на потребности человека, выступая за устойчивый, более зелёный и сбалансированный рост по всему миру через инклюзивное сотрудничество и партнёрство. Можно с легкостью наблюдать, что экономическое и финансовое сотрудничество составляет приоритетную область в рамках БРИКС, соответствующую новой структуре международных отношений.
Ярким примером является фокус БРИКС на справедливость и экологическую устойчивость. С тех пор как было подписано Парижское соглашение, БРИКС сместил акцент на устойчивое развитие и практическое климатическое сотрудничество, что подчеркивается ежегодными саммитами и встречами на высоком уровне, которые определяют направление совместных усилий. Новый банк развития БРИКС играет значительную роль в финансировании устойчивых инициатив, в то время как недавние декларации БРИКС подчеркнули важность продвижения климатического сотрудничества. Встречи министров экологии придают приоритет обмену и применению зелёных технологий среди членов БРИКС.
БРИКС также укрепил экономическое сотрудничество через такие инициативы, как Альянс бирж БРИКС, основанный в 2011 году, который соединяет крупнейшие фондовые биржи стран-участниц и облегчает кросс-листинг производных финансовых инструментов, поощряя использование местных валют. Бизнес-совет БРИКС, основанный в 2013 году, сосредоточен на устранении барьеров для экономического роста и продвижении ключевых областей, таких как зелёная энергия, малый бизнес и торговля.
Дополнительно механизм межбанковского сотрудничества БРИКС, инициированный в 2010 году, усилил финансовое сотрудничество, поддерживая инфраструктурные и высокотехнологичные отрасли, а также способствуя использованию национальных валют для торговли и инвестиций между странами-участницами. Более того, БРИКС работает над созданием собственной платежной системы, чтобы снизить зависимость от доллара США и уменьшить воздействие санкций, введенных Соединенными Штатами. Группа также заложила основу для введения новой валюты, хотя её внедрение ожидает политического консенсуса между государствами-участниками.
Новый банк развития БРИКС, основанный в 2014 году с капиталом в 100 миллиардов долларов, с тех пор расширился, включив такие страны как Бангладеш, Египет, Объединенные Арабские Эмираты и Уругвай. К 2023 году банк одобрил займы на 32,8 миллиарда долларов для 96 проектов, сосредоточенных на инфраструктуре, устойчивости и защите окружающей среды, что соответствует идеалам новой структуры международных отношений. Банк также планирует увеличить объём кредитования в местных валютах.
В отличие от Международного валютного фонда и Всемирного банка, Новый банк развития БРИКС действует без навязывания условий, уважает национальный суверенитет и имеет демократическую структуру управления с ротацией руководства, отсутствием права вето и равными голосами среди стран-основателей. Дополнительно, контингентные резервные договоренности БРИКС, созданные в 2015 году, предоставляют странам-участницам поддержку ликвидности, помогая им избежать обращения в МВФ во время кризисов.
В области дипломатии и безопасности новая структура международных отношений продвигает путь, характеризующийся дипломатическим диалогом вместо конфронтации, партнёрством вместо альянсов и взаимовыгодными решениями вместо игры с нулевой суммой. Она призывает уважать суверенитет и территориальную целостность всех стран, способствуя более стабильному и мирному мировому порядку. Саммиты глав государств и министров иностранных дел БРИКС играют важную роль в этой области. БРИКС выступает за всеобъемлющую реформу ООН, особенно в плане демократизации Совета Безопасности, чтобы уйти от доминирования развитых стран.
По мере того как «БРИКС плюс» расширяет своё влияние и членство, он играет ключевую роль в формировании «консенсуальной многополярности», где уважаются разнообразные голоса и интересы, что в конечном итоге способствует созданию более стабильного и справедливого глобального сообщества.
Эфе Кан Гурджан
***
Эфе Кан Гурджан — доцент международных отношений и приглашенный старший научный сотрудник Лондонской школы экономики и политических наук. Это сокращенная версия статьи, опубликованной в China Daily. Мнение автора не обязательно совпадает с точкой зрения China Daily.
