Мажилисмен, член фракции партии AMANAT Ерлан Абдиев в депутатском запросе на имя премьер-министра РК Олжаса Бектенова рассказал, почему геологоразведка в Казахстане развивается слабо.
Депутат Мажилиса Парламента РК напомнил, что в Послании главы государства народу Казахстана “Экономический курс Справедливого Казахстана” президент отметил, что в Казахстане хорошо развита добывающая промышленность. Этот сектор выступает надежным источником роста национальной экономики.
Так, по итогам 2023 года налоговые выплаты за добычу полезных ископаемых составили 10,6 трлн тенге. В казну поступили средства от более пяти тысяч недропользователей. При этом отдельное внимание глава государства уделил геологоразведке.
В 2018 году в целях восполнения минерально-сырьевой базы было принято новое законодательство по управлению горнорудным сектором. Однако оно не заработало в полной мере, – отмечает Ерлан Абдиев.
По его словам, в рамках государственного баланса полезных ископаемых Казахстана фиксируется более восьми тысяч месторождений. Среди них 317 месторождений относятся к углеводородам, что включает нефть, газ и конденсат. Также имеется 910 месторождений твердых полезных ископаемых и более трёх тысяч месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Кроме того, на балансе учитывается более четырёх тысяч месторождений подземных вод.
Однако работа по новым месторождениям идёт недостаточно интенсивно по ряду причин.
Во-первых, земельные споры недропользователей. Традиционно государство берет на себя ранний этап геологоразведки (при этом имеет место недостаточное финансирование работ по изучению недр). Дальше – дело за инвестором. Однако длительный механизм отказа от земельного участка в пользу государства, а затем его предоставление в пользу недропользователя не обеспечивает недропользователя юридическими механизмами защиты своих прав даже в случае достижения договоренности с владельцем земельного участка, – отметил депутат.
Во-вторых, международный опыт показывает, что во многих странах основная роль в финансировании приходится на прибыли горнодобывающих компаний, не облагаемые налогом. Существуют специальные программы стимулирования инвестиций.
В-третьих, проблема недостатка квалифицированных кадров в геологической отрасли остается актуальной. Средний возраст опытных геологов близок к пенсионному, а молодых специалистов, только что завершивших обучение, не хватает для удовлетворения растущего спроса, вызванного увеличением геологоразведочных работ, – считает Ерлан Абдиев.
Четвертая проблема – недостаточная цифровая трансформация в сфере геологии и недропользования. При внедрении отдельных решений многие процессы все ещё имеют бумажных характер и находятся под влиянием человеческого фактора.
Ерлан Абдиев предложил принять ряд мер. В том числе:
- обеспечение достаточного финансирования работ по изучению недр через государственные и частные источники, а также стимулирование инвестиций частных компаний в геологоразведку;
- создание эффективной системы разрешения земельных споров между недропользователями с чёткими правилами и процедурами, учитывающими приоритеты недропользователей перед земельными вопросами;
- обеспечение стабильности инвестиционной среды и защиты прав инвесторов в геологоразведке через разработку и соблюдение прозрачных и надёжных инвестиционных стратегий;
- повышение уровня цифровой трансформации в сфере геологии и недропользования путём внедрения современных технологий и цифровых инструментов для сбора, анализа и представления данных о недрах;
- проведение программ по подготовке квалифицированных кадров в области геологии и недропользования, а также обеспечение научно-технической поддержки для инновационных исследований и разработок;
- рассмотреть вопрос о присвоении особого статуса горнорудных работников и введении формы, выделяющей горных инженеров, для подчеркивания их профессиональной роли и значимости.
Со своей стороны мы готовы оказать содействие в законодательном обеспечении этих процессов, – заверил депутат.
