Депутат отметил, что министерством допущено грубейшее нарушение бюджетного и финансового законодательства, по которому теперь будет разбирательство в АЗРК.

Мажилисмен Бакытжан Базарбек сообщил, что апелляция поддержала доводы депутатов и Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК и отклонила жалобу Министерства промышленности и строительства по проекту Строительного кодекса РК, передает корреспондент Total.kz.

«В нашей дискуссии с министром промышленности и строительства Канатом Шарлапаевым касательно бюджетных расходов в сумме 382 миллиона тенге на разработку проекта Строительного кодекса уже внесли ясность. Ясность внесло Министерство финансов. В частности, Комитет внутреннего государственного аудита, который 4 октября 2024 года рассмотрел апелляционную жалобу Минпромышленности и строительства на аудиторский отчет от 12 июля 2024 года. Это был аудит соответствия по вопросам планирования и использования бюджетных средств на выполнение государственного задания — разработка Строительного кодекса», — сказал Бакытжан Базарбек в видеозаписи, опубликованной в социальной сети Facebook.

По его словам, на рассмотрении апелляционной комиссии стояли четыре вопроса:

• несогласие Министерства промышленности и строительства с доводами аудиторов в части необеспеченности полнотой и достоверностью информацией и расчетами, содержащимися в бюджетной заявке на сумму 291 миллион тенге;
• второй вопрос — несогласие министерства с доводом аудита, что в планах государственных закупок в объёме 382 миллиона тенге не предусмотрены закупки на разработку проекта Строительного кодекса;
• третий предмет рассмотрения комиссии был довод министерства, что само министерство необоснованно включило в перечень государственных заданий на 2023 год разработку проекта Стройкодекса на сумму 382 миллиона тенге;
• четвертое — уменьшение суммы.

Он добавил, что четвертый пункт «особой важности не имеет», поэтому остановился более подробно на трёх основных вопросах, которые были рассмотрены апелляционной комиссией.

Основной вопрос, по его мнению, касается денег, а именно необеспеченность полнотой и достоверностью информации и расчетов, которые содержатся в бюджетной заявке. Базарбек напомнил, что на пленарном заседании мажилиса зачитал вопрос, что для разработки проекта Строительного кодекса Министерство промышленности и строительства потратило 382 миллиона, из которых затраты на привлечение сторонних организаций — 60 тысяч, аренда помещений — 20 миллионов 329 тысяч тенге, оплата труда — 163 миллиона тенге.

«Остальное — социальные налоги, отчисления, перерасчеты и так далее. Так вот, комиссия рассмотрела апелляционную жалобу министерства. Принятое решение, что доводы объекта аудита по пункту возражения несостоятельны и не нашли подтверждения. Полностью, из шести членов комиссии, все шесть отклонили доводы Министерства промышленности и строительства. По сути дела, депутатский корпус, меня лично, мои претензии полностью подтверждаются», — сказал Базарбек.

Депутат уточнил, что есть пункт, по которому комиссия частично приняла во внимание доводы министерства, а именно, что в перечень госзаданий разработка проекта Строительного кодекса была внесена необоснованно, но с определенными рекомендациями к профильному ведомству.

Речь в данном случае идёт о том, что КВГА МФ РК направит материалы аудиторской проверки в Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) для принятия процессуальных мер по факту несоблюдения условий передачи 15,6 % средств государственного задания в конкурентную среду.

Мажилисмен объяснил, что в данном случае имеется ввиду, что при выделении 382 миллиона тенге, из них 15,6 % или примерно 60 миллионов тенге министерство Шарлапаева должно было передать в конкурентную среду — частные отраслевые компании, которые могли бы участвовать в разработке проекта Строительного кодекса.

Однако, продолжает депутат, профильный госорган и АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры» (КазНИИСА) эти 15,6 % не направляют в конкурентную среду, а находят специалистов у себя и сами же эти деньги осваивают.

«Это грубейшее нарушение бюджетного и финансового законодательства, по которому теперь будет разбирательство в АЗРК... Если брать в целом все четыре вопроса, то первый принят в нашу пользу полностью, один вопрос — в пользу Министерства промышленности и строительства, то есть в планах государственных закупок на 2023-2025 годы проект Строительного кодекса был предусмотрен. По третьему вопросу частично было принято в пользу министерства и в пользу аудита. Четвертый — в нашу пользу. Другими словами, если брать за основу, со счетом 3-2 или 3-1 мы, а именно группа депутатов — я, Бакытжан Базарбек, Болатбек Нажмиденулы, Ерболат Саурыков — одержали победу над ведомством Каната Шарлапаева. По результатам будет вынесено предписание в адрес министерства об устранении этих нарушений. Как вы помните, я на заседании чётко говорил, что раз деньги похищены, то те или иные субъекты должны понести ответственность, а затраченные деньги должны вернуть в казну. У нас есть уже решение апелляционной комиссии. Будем ждать предписания Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов. Удачи!», — отметил Базарбек.

Напомним, 11 сентября на пленарном заседании в парламенте РК депутат мажилиса Бакытжан Базарбек заявил, что Министерство промышленности и строительства РК и АО «КазНИИСА» подозревают в хищении средств, которые изначально не были запланированы в бюджете. По его словам, на 98-99% проект Строительного кодекса РК состоит из действующих законов и не несёт в себе новизны, оригинальность составляет не более 5%, соответственно, у депутатского корпуса возникли резонные вопросы по целесообразности трат на такой некачественный документ.

Депутат считает, что министерством не обеспечена полнота и достоверность информации и расчетов, содержащихся в бюджетной заявке, что привело к необоснованному планированию бюджетных средств. В ходе заседания парламентарий обратился к премьер-министру, потребовав определить виновных в нерациональном использовании бюджетных средств, передать материалы государственного аудита в Генеральную прокуратуру РК для инициирования досудебной проверки и принять меры по возврату необоснованно выплаченных средств в размере 291 миллиона тенге.

24 сентября 2024 года на брифинге в правительстве глава Министерства промышленности и строительства РК Канат Шарлапаев прокомментировал обвинения депутата об «отмывании» бюджетных средств при подготовке проекта Строительного кодекса РК. Он сообщил, что получено заключение Министерства финансов РК, которое, по утверждению министра, было «надлежащим образом опротестовано». Также, по его словам, проведенный Высшей аудиторской палатой Казахстана аудит не показал якобы тех нарушений, о которых уведомлял ранее мажилисмен.

Депутат в свою очередь возмутился ответом Каната Шарлапаева. В тот же день на своей странице в социальной сети Facebook Бахытжан Базарбек написал, что министр пытается обелить подчинённых, которые подготовили проект Строительного кодекса «на уровне реферата школьника 11-го класса». Он отметил, что аудит КВГА Министерства финансов РК сделал однозначный вывод о необоснованном планировании бюджетных средств на разработку проекта Строительного кодекса, но даже это не помогло разработать эффективный документ.

Также депутат добавил, что министерство финансов приступило к рассмотрению обжалования министерством промышленности и строительства РК акта проверки Комитета внутреннего государственного аудита (КВГА). Мажилисмен заявил, что лично доведет до логического завершения проверку обоснованности расходов на подготовку проекта нового Строительного кодекса в размере 382 миллионов тенге. При этом, Бахытжан Базарбек высказал мнение, что в случае подтверждения необоснованности траты 382 миллионов тенге на подготовку проекта Строительного кодекса и причастности Каната Шарлапаева к расходованию этих денег одной отставки министра будет недостаточно.