Попытка сразу учесть в законе о высокоавтоматизированных транспортных средствах (ВАТС) все вопросы регулирования может затянуть его принятие на годы. Такое мнение выразил депутат Госдумы, член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Валерий Горюханов на сессии по правовым аспектам технологического развития транспортной отрасли в рамках V Казанского международного юридического форума. По его словам, сначала необходим рамочный закон, а затем — отдельные законы-спутники и поправки в кодексы.
Фото: «БИЗНЕС Online»
«Вопросов тут очень много, и если мы заложим все эти вопросы в один закон авансом, мы будем его еще принимать 10 лет», — сказал Горюханов. По его словам, законодательство должно ответить, в частности, на вопросы страхования беспилотного транспорта, доступа к данным «черного ящика», взаимодействия беспилотных автомобилей с полицией и распределения ответственности в случае происшествия. При этом безопасность пассажиров, пешеходов и других участников дорожного движения, подчеркнул депутат, должна оставаться приоритетом.
Горюханов предложил начать с рамочного закона о ВАТС, а затем дорабатывать регулирование отдельными законодательными актами (законами-спутниками). В числе таких документов он назвал поправки в КоАП РФ и другие кодексы. Кроме того, депутат сообщил о планах создать в Госдуме рабочую группу для обсуждения законов-спутников.
По мнению Горюханова, пока технологическое развитие беспилотного транспорта опережает его правовое регулирование. «Технологически мы, может быть, будем впереди, как сейчас. А с точки зрения внедрения права я не смогу доехать на беспилотном автомобиле из Москвы в свой родной Краснодарский край», — сказал депутат.
Он отметил, что движение беспилотного транспорта по отдельным маршрутам пока осуществляется в рамках экспериментальных правовых режимов. В частности, Горюханов положительно оценил опыт М11 и предложил распространить правовой режим беспилотного транспорта на всю страну.
О подготовке федерального закона о ВАТС ранее сообщал минтранс России. Ведомство представило проект правительству 30 июня, а в актуализированном плане законопроектной деятельности указало срок внесения в Госдуму — декабрь 2026 года. Глава минтранса Андрей Никитин заявлял, что законопроект планируется внести в Госдуму «в течение ближайших нескольких недель». По его словам, документ должен определить распределение ответственности между производителем, эксплуатирующей компанией и диспетчером, контролирующим безопасность беспилотного транспорта.
В мае правительство также одобрило концепцию развития рынка грузоперевозок с использованием ВАТС до 2035 года. По данным минтранса, к 2035 году доля беспилотных грузовиков в грузообороте автомобильного транспорта может составить около 19%, а парк — вырасти до 57 тыс. машин.
Напомним, вчера в столице РТ стартовал Казанский международный юридический форум. Участие в нем принимают представители бизнеса, юристы, законодатели и государственные деятели. В начале события мэр Казани Ильсур Метшин анонсировал создание благотворительного фонда КМЮФ. Среди участников — директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева, председатель правления ассоциации юристов России Владимир Груздев, председатель татарстанского регионального отделения ассоциации юристов РФ Ильдар Халиков, раис Татарстана Рустам Минниханов и др.
Источник: БИЗНЕС Online · БИЗНЕС Online