В Казахстане с 2019 года ужесточили наказание для нетрезвых рулевых авто: при первом “попадании” - 7 лет без прав, 15 суток административного ареста, при рецидиве - уголовная ответственность. И вот спустя пять лет депутат мажилиса Николай АРСЮТИН предложил гуманизировать наказание для водителей подшофе. Но не слишком ли рискован такой шаг?

Примечательно, что под “одну из самых жестких санкций в мире” (именно так назвал мажилисмен в своём депутатском запросе главе МВД в минувшую среду наказание поддатых водителей) попадают не только простые казахстанцы, но и далеко не рядовые граждане. Вот намедни “пострадал”, как все помнят, бывший заместитель акима Алматы Ержан БАБАКУМАРОВ: за езду в лёгкой степени опьянения он по решению столичного суда загремел на 15 суток и лишился водительских прав на 7 лет.

Так вот, депутат Арсютин считает 7-летнюю отлучку от руля несоразмерной деянию и предлагает снизить срок лишения прав до 3 лет для тех, кто впервые был пойман подшофе.

- Нигде нет таких огромных сроков! Эта статья 608 КоАП работает с 2019 года - и ежегодного снижения количества подобных нарушений нет. Сохраняются коррупционные моменты. Я знаю многих лишенцев прав, которые продолжают рулить своими авто! Это говорит о том, что они делают денежную отметку сотрудникам полиции и катаются дальше, - высказал газете “Время” свою позицию Николай Арсютин. - Обстоятельства бывают разные у людей, решивших сесть за руль, будучи нетрезвыми, но судебная система зачастую не принимает во внимание объективные и субъективные факторы. Сразу арест и лишение прав на 7 лет… Я считаю, что это несправедливо.

Арест на 15 суток как меру наказания депутат предлагает оставить в КоАП, но в дополнение к ней предусмотреть альтернативное наказание в виде штрафа в 30 МРП для состоятельных граждан (1 месячный расчетный показатель в этом году составляет 3932 тенге).

Что интересно, в октябре 2023 года Конституционный суд рассмотрел обращение казахстанца, который пожаловался на слишком, по его мнению, суровый срок лишения прав. Он просил изучить на соответствие Конституции часть 1 той самой административной статьи 608. КС пришел к выводу, что дополнительное административное взыскание в виде лишения на определенный срок права на управление транспортным средством не противоречит Основному закону страны.

В своём постановлении КС, сославшись на статистику Генпрокуратуры, отметил, что меры по усилению административной и уголовной ответственности оказали позитивное профилактическое воздействие на участников дорожного движения. С 2014 по 2023 год в ДТП погибли свыше 22 тысяч человек, при этом по вине пьяных водителей “лишь” менее полутора тысяч.

Между тем депутат Арсютин сообщил “Времени”, что смягчающие наказание поправки в КоАП, о которых он говорит, уже на стадии разработки! После их готовности инициированный парламентариями законопроект планируется отправить для согласования в правительство.

Однако наряду с административным есть ещё, как известно, и уголовное наказание. Если ранее тебя лишили водительских прав за нетрезвую езду и ты снова сел за руль пьяным, то это уже полноценное преступление. По статье 346 “управление транспортным средством лицом, лишенным права управления и находящимся в состоянии алкогольного опьянения” Уголовного кодекса провинившихся отправляют за колючую проволоку: лишение свободы до 5 лет с пожизненным запретом водить автомобиль. Хотя по части 1 названной статьи (это когда пьяного водителя-рецидивиста поймали, но он не успел натворить ничего ужасного) предусмотрены и альтернативные виды наказания: штрафы, исправительные и общественные работы, ограничение свободы.

А вот части 2-6 этой же статьи УК (когда нанесены повреждения авто, имуществу или различные травмы людям, в худшем случае - произошла гибель одного или нескольких человек) не предусматривают альтернативные наказания - только реальные сроки. Сел пьяным за руль, совершил незначительное ДТП или нанес лёгкий вред здоровью участнику дорожного движения - за это светит от 4 до 6 лет с пожизненным лишением прав без какой-либо альтернативы (часть 2 статьи 346 УК).

То есть очевиден довольно резкий переход от административной к уголовной ответственности. Не перегибает ли действующий закон палку?

Есть такой реальный кейс из Астаны. 7 сентября 2024 года 34-летнюю предпринимательницу и к тому же мать-одиночку полицейские вторично застали пьяной за рулем: в ноябре 2020-го её лишили за это водительских прав на 7 лет. На этот раз, управляя Hyundai Accent, женщина задела бампер Hyundai Palisade, после ДТП попыталась скрыться с места происшествия, оказывала сопротивление и материла полицейских. При этом в её машине находился малолетний сын-аутист.

В суде бизнесвумен вину признала, раскаялась, ущерб возместила (он составил 226,5 тысячи тенге) и просила не лишать свободы, так как является матерью двух несовершеннолетних детей. Но суд не нашел оснований для условного срока или отсрочки наказания и признал её виновной по части 2 статьи 346 УК, приговорив к 4 годам лишения свободы. 15-летнюю дочь и 3-летнего сына-аутиста суд постановил передать в орган опеки и попечительства при акимате Астаны для назначения опекунов.

На днях апелляционный суд оставил в силе приговор первой инстанции. Суд счел женщину злостной нарушительницей. Как выяснилось, она неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе три раза нарушила ПДД, совершила ДТП, будучи за рулем без прав; нанесла человеку лёгкий вред здоровью в ходе конфликта, сбросила с балкона 10-го этажа пакет с бутылками на автомобиль. Её безответственное поведение подвергло опасности не только ребёнка-аутиста, который находился в автомобиле, но и окружающих людей.

С другой стороны, не оспаривая виновность матери-одиночки и не сомневаясь в правильности приговора, возникает ряд социальных вопросов: почему из-за нерадивости родителей должны страдать дети? зачем создавать дополнительную нагрузку на государство по заботе о них?

Во многих странах в отношении алкоголиков гораздо шире применяется принудительное лечение и конфискация автомобиля. В Казахстане же суд не вправе конфисковать авто у виновника ДТП, так как лишать частной собственности можно только по двум основаниям: если машина куплена на преступные деньги либо является орудием правонарушения.

В Верховном суде высказали такое мнение: если пойманный нетрезвым водитель после лишения прав не сделал для себя выводов и снова сел за руль, то он определенно представляет повышенную опасность и угрозу для общества. Согласно статистике, представленной ВС, количество дел по статье 346 УК с каждым годом растёт. Если в 2023-м в суды поступило свыше 1,2 тысячи дел, то в 2024 году - почти 1,5 тысячи, что на 24 процента больше. При этом увеличилось количество трагедий, когда по вине пьяных водителей гибнут люди. В 2024 году в сравнении с предыдущим количество оконченных дел по таким случаям увеличилось в 2,4 раза, а число осуждённых - в 2,6 раза.

Так стоит ли рассматривать и продвигать предложение, высказанное мажилисменом Николаем Арсютиным?

Алихан СУЛТАНОВ, Астана