Transparency International о казахстанском «списке иноагентов»: вторит российской практике


Неправительственная организация Transparency International выразила крайнюю обеспокоенность публикацией в Казахстане списка получателей иностранного финансирования, который представил в прошлом месяце Минфин Казахстана.

«Этот шаг может оказать негативное воздействие на и без того сокращающееся пространство для гражданского общества и независимых СМИ в Казахстане», — говорится в заявлении TI, опубликованном 10 октября.

20 сентября комитет государственных доходов Минфина опубликовал на своём сайте реестр лиц, получивших деньги или иное имущество из иностранных источников (официальное название — «Реестр лиц, получающих деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, подлежащих опубликованию». — Ред.).

В список вошли более 200 организаций, в том числе известные в Казахстане правозащитные организации, юридические лица и представительства СМИ, журналисты и блогеры.

Власти утверждали, что список опубликован согласно принятым в прошлом году поправкам в Налоговый кодекс, которыми они пытались воспроизвести принятый в США «Акт регистрации иностранных агентов» (Foreign Agents Registration Act).

В Transparency International отмечают, что возможные попытки ограничить возможность организаций гражданского общества получать международное финансирование и выставление списков с получателями искажают основное содержание закона FARA и, напротив, воспроизводят практику и закон России об «иноагентах». Москва публикует реестр «иностранных агентов», постоянно пополняя и расширяя его. В течение многих лет российские власти использовали этот закон для стигматизации, замалчивания и закрытия групп гражданского общества, правозащитных организаций, независимых СМИ и других, отмечает TI.

В TI также говорят, что «значительное число» организаций гражданского общества, действующих в Казахстане, подпадает под казахстанский реестр, «что вызывает серьёзные вопросы относительно того, как это повлияет на функцию контроля и надзора неправительственных организаций».

Комитет госдоходов в апреле заявил, что поправки направлены на повышение уровня доверия граждан к государству и неправительственным организациям.

Некоторые казахстанские правозащитники обращали внимание, что опубликованный властями список, по всей видимости, не полный, поскольку в нём нет информации о государственных и квазигосударственных структурах, получающих деньги из-за рубежа. В министерстве финансов говорят, что в этом нет необходимости, госорганы работают прозрачно, получение денег и так можно отследить через сайты и через бюджеты.