В Казахстане предлагается посредством коллективных исков возвращать деньги, переплаченные потребителями предприятиям-монополистам, сообщил первый заместитель председателя агентства по защите и развитию конкуренции Рустам Ахметов. Новшество содержится в разработанных АЗРК поправках в законодательство по вопросам конкуренции.
«Внедрение коллективных исков. За последние два года в бюджет государства поступило 11 млрд тенге в виде антимонопольных штрафов. Ни одного тенге не получил потребитель. В зарубежных странах возмещение убытков осуществляется путём подачи коллективных исков… Мы предлагаем ввести механизм, который не просто фиксирует нарушения, а реально помогает людям вернуть потерянные деньги. В мире это давно работает, пора внедрять и у нас», — сказал он в ходе представления проекта закона в мажилисе парламента.
В частности, в 2024 году с предприятий было взыскано 5,5 млрд тенге антимонопольных штрафов, в 2023 году — 5,8 млрд тенге, в 2022 году – 2,1 млрд тенге, в 2021 году – 1,1 млрд тенге, в 2020 году – 675 млн тенге, однако пострадавшие при этом потребители не получили ничего.
По его словам, в Казахстане такие иски не подаются в связи высокими расходами на судебные издержки. В частности, при ущербе потребителя от действий монополиста в 4-5 тыс. тенге судебные издержки составляют 40-50 тыс. тенге.
В качестве потенциальными кейсами являются авиабилеты, по реализации которых административный штраф составил 876 млн тенге, а ущерб потребителей – 13 млрд тенге, из которых они ничего не получили, в то время как бюджет получил почти 0,9 млрд тенге. Другой успешный кейс может быть по сжиженному нефтяному газу, антимонопольный штраф по которому составил 3,7 млрд тенге при ущербе потребителей в 1,4 млрд тенге (возмещено 0 тенге), по хранению и транспортировке лекарств – штраф 388 млн тенге при ущербе потребителей в 633 млн тенге. По его словам,
За рубежом коллективные иски представляют лиц, пострадавших от нарушения антимонопольного законодательства. К примеру, Uber выплатил $8,4 млн или от $4750 на водителя по случаю в США, Facebook — $725 млн или $30 на каждого пользователя в США и Евросоюзе, Apple — $500 млн или по $25 на каждого владельца iPhone в США.
