Политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ высказался об историко-политических аспектах референдума, который пройдёт 6 октября 2024 года.

"Референдум как основной институт прямой демократии в современную эпоху, обеспечивающий участие граждан в принятии общественно значимых решений, будет проводиться в истории суверенного Казахстана в четвертый раз. В связи с этим следует напомнить о предыдущих опытах использования этого института в процессе развития республики.

Первый республиканский референдум был проведен 29 апреля 1995 года. На него был вынесен вопрос «Согласны ли Вы продлить до 1 декабря 2000 года срок полномочий Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, всенародно избранного 1 декабря 1991 года?». Из 9 110 156 избирателей, внесенных в соответствующие списки, участие в референдуме приняли 8 309 637 (91,21%). Итоги голосования: «Да» — 7 932 834 (95,46%), «Нет» — 312 156 (3,76%). Число бюллетеней, признанных недействительными, составило 64 647.

Второй референдум состоялся 30 августа 1995 года. Вопрос, вынесенный на него: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в печати 1 августа 1995 года?». Из 8 933 516 граждан приняли участие 8 091 715 (90,58%). Итоги голосования: «Да» — 7 212 773 (89,14%), «Нет» — 800 839 (9,9%). Недействительными признаны 78 103 бюллетеней.

Третий референдум прошел 5 июня 2022 года по вопросу «Принимаете ли Вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года?». Из 11 734 642 казахстанцев на нём проголосовали 7 985 769 (68,05%). Итоги голосования: «Да» — 6 163 516 (77,18%), «Нет» — 1 490 470 (18,66%). Число бюллетеней, признанных недействительными, составило 205 924.

Вместе с тем референдумы 1995 года дали старт процессу формирования закрытой и жестко централизованной политической системы. Причём дальнейшее использование данного института в интересах государственного строительства Казахстана было неоправданно «заморожено» прежним руководством страны на 27 лет. Возобновление же его проведения позволило сделать первую конституционную реформу 2022 года актом всенародного волеизъявления, обеспечив тем самым её легитимность. Политическим же итогом третьего референдума стало создание конституционно-правовых основ для серьёзного реформирования политической системы Казахстана, включая уход от «суперпрезидентской» формы правления.

На четвертый референдум, который пройдёт 6 октября т.г., будет вынесен вопрос «Согласны ли Вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?». Впервые речь идёт о вопросе не политического, а экономического характера. А результаты голосования на нём позволят определить энергетическое будущее нашей страны.

Следует отметить, что экономические вопросы часто выносятся на рассмотрение референдумов в разных странах. Таковые референдумы, к примеру, проводились в Австрии (применение атомной энергии в мирных целях, 1978 г.), Греции (вопросы финансовой политики, 2015 г.), Литве (вопросы приватизации, 1994 г.), Перу (вопросы Национального фонда жилья, 2010 г.), Швейцарии (одобрение сбалансированного бюджета, 1998 г.) и т.д. Таким образом, в вопросах проведения республиканского референдума Казахстан следует достаточно опробованному зарубежному опыту.

В целом, действующее руководство Казахстана последовательно отходит от авторитарных механизмов управления и создает условия для привлечения заинтересованных граждан к процессу принятия общественно значимых решений на разных уровнях. В связи с этим предстоящий референдум станет важным фактором, способным повлиять не только на развитие энергетической отрасли, но и на дальнейшее реформирование политической системы страны."