25 страниц замечаний

Недавно сенатора парламента Андрея ЛУКИНА обоснованно возмутили хаотичная застройка Алматы, незаконное изменение целевого назначения земельных участков и корректировок ПДП (план детальной планировки) в городах страны. Прошелся он и по такой больной для каждого алматинца теме, как непродуманное градостроительное планирование. По данным генеральной прокуратуры, в 2022 году в мегаполисе выявлено 100 фактов незаконного изменения назначения участков и внесения корректировок в ПДП, предотвращена незаконная застройка 120 участков в горах.

Однако Алматы продолжают застраивать, и город буквально трещит по швам, возмущаются члены экспертной группы. А ведь выросший в разы мегаполис до сих пор живёт по генплану 2002 года. Проект нового генплана из-за недоработок ещё не утвержден правительством, об этом заявили на прошедшем круглом столе.

Изучив документ, специалисты внесли корректировки, написали замечания на 25 страницах и отдали его на доработку. Что же смущает в проекте специалистов? Говорят, там допущены серьёзные юридические нарушения, в частности процедуры согласования, одобрения и утверждения генплана, и не только.

Будет теснее, чем в Джакарте?

- У нового градостроительного документа нет эскиз-идеи, — утверждает архитектор, председатель правления алматинского Союза архитекторов Сергей МАРТЕМЬЯНОВ.

- В генплане должны быть планирование, разработка чертежей и идеи, какими будут город и его окрестности через 20, 30 и даже 50 лет. Отсутствуют даже некоторые из разделов.

При этом мы получили материалы не с улицы, нам предоставили заключение госэкспертизы, которую новый документ прошел до нас, а там все хорошо.

По словам его коллеги, архитектора, профессора Павла САВРАНЧУКА, в 2015 году отменены строительные нормы и правила (СНиПы), вместо них введены единые по республике строительные нормы, свод строительных правил. И на них основывается генплан развития южной столицы:

- Перечисление болезней мегаполиса займет несколько страниц. Самое сложное — это сейс­мика. При этом Алматы не имеет своих специальных СниПов. Например, Астана, Москва, Санкт-Петербург их имеют. Получается, тот, кто собирается утвердить генплан, хочет сказать, что между городами Алматы и, например, Шымкентом, Астаной нет никакой разницы? Как можно корректировать генплан, не имея под ним нормативной базы?

Безопасность населения в сейсмо­опасном регионе должна быть в приоритете, считают специалисты.

- Как инженеру, мне страшно жить в многоэтажных домах, — признался инженер-конструктор Василий МАРТЫНОВ. — Мы провели независимый мониторинг застройки по тектоническим разломам — местам, где идёт усиление на 1-2 балла. Выяснилось: в Алматы более 100 ЖК построены на таких разломах! Это братская могила при сильном землетрясении.

В местах расположения новых ЖК заужены застройками желтые линии, предназначенные для обеспечения путей эвакуации, подъезда машин экстренных служб. А это, по мнению инженера, приведет к потере “золотого часа” при разрушительном землетрясении: спасать из-под завалов будет некого.

- В историческом центре Алматы допускается к проживанию 33 тысячи человек на квадратном километре, на окраинах — 44 тысячи. Это больше, чем в Джакарте (14,5 тысячи человек). По сути, в будущем люди друг на друге будут находиться, — с горечью констатирует Мартынов. — И с каждым днём городские улицы будут все больше загружены. Придётся расширять дороги за счёт сноса зелёных насаждений. Картина во всех сферах уже печальная: давка в общественном транспорте, школах, поликлиниках и так далее.

Наступил и коммунальный коллапс. Летом жильцы многих ЖК сидели без воды, в домах отключают электричество, масса жалоб на порывы сетей водоснабжения, канализации. Вердикт инженера: мегаполис не справляется с обилием людей. И все эти нюансы должен учитывать план дальнейшего развития.

А мы ведь предупреждали!

Изучивший от корки до корки проект корректировки генплана эколог, активист, представитель группы “STOP застройке” Абай ЕРЕКЕНОВ перечислил моменты, несущие, по его мнению, коррупционные риски. А именно: перенос Алматинского зоопарка в северо-западную, неприспособ­ленную часть города, дальнейшая застройка горных прилавков и другие.

- Горные прилавки критически важны в возобновлении городских водных ресурсов, — отмечает Ерекенов. — Артезианские источники наполняются за счёт воды, которая впитывается в поч­ву, фильтруется через скальные основания города, скапливается в этих пустотах — артезианских резервуарах. Если все закатать в асфальт, вода уйдет, источники высохнут.

По его словам, разработчики проекта опираются на устаревшие данные. Самые “свежие” из них 2016-го, а большинство за 2007-2009 годы. За это время Алматы уплотнили в 10 раз. Так, средняя скорость ветра по городу упала в несколько раз. Фактически обновления воздушного бассейна не происходит.

- Что мы увидели в проекте? Лишь красивые картинки. А вот реальная ситуация в городе, — Ерекенов демонстрирует фото затянутого смогом городского пейзажа. — Алматы стал зоной экологического бедствия, а его воздух не пригоден для дыхания, каждый второй житель — аллергик. Жаль, что для написания такого сложного документа не провели тщательные исследования воздушного бассейна, водных ресурсов, транспортных, инженерных мощностей. Из каких источников будут брать воду для предполагаемых 5 миллионов жителей, если уже сейчас её не хватает?

- Ещё в 2012 году мы преду­преж­дали руководство города: грядёт водный кризис. А как он будет решаться через 5-10 лет? — задает он вопрос городским властям и заказчику документа — управлению городского планирования и урбанистики.

Член экспертной группы архитектор Валерия БУКЕЙХАНОВА обратила внимание на то, что при подготовке документа вообще не проведены исследования ледников — источника питания горных рек, ручьев.

- Странно, что в генплане, предполагающем будущее развитие города, не учитываются новые технологии, — недоумевает архитектор. — Он заточен на водопотребление, а не на водосбережение. До сих пор у нас нет понятия “техническая вода”. А весь мир пользуется вторичной водой. Удивило и то, что в разделе “Водо­снабжение” используются данные за 2009 год.

Не увидели консультанты в обсуждаемом проекте и чертежей развития арычной системы, а без неё никак, потому что во время дождей улицы и дворы затоплены.

- Предлагаем вернуть генплан на доработку, наложить мораторий на всю точечно-уплотняющую застройку до того момента, пока не проведут исследования. Сегодня нет доказательств того, что Алматы можно дальше застраивать! — подводит итог беседы Ерекенов.

Пока ещё в южную столицу продолжается миграция населения из регионов. Но уже очевидно: перенаселение, неприспособленность инфраструктуры давят на людей морально и физически. Эксперты прогнозируют: скоро начнётся обратный процесс миграционных потоков, многие захотят жить и работать за пределами шумного “муравейника”. А значит, нужно продумать детальное развитие агломерации — моногородов Талгара, Каскелена, Есика.

Елена КОЭМЕЦ, фото Андрея ХАЛИНА, Алматы